Candidato Migrante a Diputado Plurinominal
Michoacán, México
Migrante Michoacano
Los clubes y las federaciones de migrantes michoacanos adoptaron los siguientes resolutivos en el IV foro
binacional realizado en Las Vegas, Nevada el pasado mes de abril. Los resolutivos constituyen la base de la agenda
legislativa que desarrollamos en la actualidad y que impulsaremos desde el poder legislativo.
Las Federaciones de Clubes Michoacanos de California e Illinois, la Asociación de Michoacanos de Nevada, así
como los Clubes Unidos de Alaska, Indiana, Michigan, Texas, Alaska y Wisconsin .
CONSIDERANDO QUE:
Los desplazamientos de población de un país a otro, es un fenómeno propio de la comunidades migrantes que se
conoce actualmente como transnacionalismo; ya que se extiende a todos los ámbitos de la vida del migrante y
que da lugar a la creación de una esfera de intercambio entre el país de origen y el país huesped, este
intercambio se realiza a través de innumerables interacciones personales, económicas, sociales, culturales,
deportivas y políticas.
El fenómeno de transnacionalización de comunidades, en el caso de los inmigrantes mexicanos en Estados Unidos
se ilustra a través de los “clubes de oriundos”, que se encargan de conservar y fortalecer los vínculos que se dan
entre las comunidades de origen con las comunidades de destino.
De acuerdo con información del Banco de México (BANXICO), los recursos por conceptos de remesas familiares
que enviaron a México las personas de origen mexicano, residentes en el exterior, sumaron 13 mil 266 millones de
doláres durante el año 2003, lo cual coloca al estado de Michoacán como el principal receptor, en cuanto a la
distribución de las remesas familiares por entidad federativa, las cuales sumaron 1,685 millones de doláres en el
mismo período.
Nuestro objetivo es continuar promoviendo la participación de las autoridades federales, estatales y municipales
mediante esfuerzos conjuntos que permitan ayudar a nuestras comunidades a través de la aplicación de
proyectos sociales y productivos, convencidos que hay que consensar a fin de elaborar propuestas y estrategias
comunes que impliquen soluciones integrales e incluyentes sustentables a los problemas de los migrantes.
Deseamos también intercambiar experiencias y propuestas con las diferentes organizaciones de migrantes
michoacanos en los Estados Unidos, para consolidar una agenda de trabajo común a corto, mediano y largo plazo
que permita dar seguimiento a los resolutivos de los foros de migrantes michoacanos celebrados anteriormente.
Para consolidar lo anterior será imprescindible contar con políticas públicas y administrativas, que garanticen la
protección y defensa de los derechos constitucionales de los michoacanos establecidos en el extranjero.
Por todo esto fue que los días 16, 17 y 18 de Abril del presente año se llevó a cabo en Las Vegas; Nevada el IV
FORO BINACIONAL DEL MIGRANTE MICHOACANO, contando con las siguientes mesas de trabajo:
MESA UNO
DERECHOS POLITICOS DE LOS MICHOACANOS EN EL EXTRANJERO
Derechos constitucionales en México y en los Estados Unidos
Cultura democrática binacional
Voto desde el exterior.
Acuerdos migratorios (Lo deseable y lo posible)
Análisis hacia el futuro.
MESA DOS
DESARROLLO ECONOMICO
Alternativas de inversión.
Cultura empresarial.
Remesas.
Comercialización
Problemática de desarrollo.
Propuestas, análisis y soluciones.
MESA TRES
ORGANIZACION DE LOS MIGRANTES
Alcances y atribuciones.
Integración de redes.
Profesionalización de las organizaciones.
Impacto social, comunitario y familiar (educación, salud y deporte).
Relación migrante-gobierno (junta de gobierno).
Dependencias y programas para migrantes.
MESA CUATRO
PROGRAMAS DE APOYO.
Programas 3 X 1.
Lineamientos.
Proyectos productivos.
A continuación se presentarán los resolutivos de cada una de las mesas.
RESOLUTIVOS DEL IV FORO BINACIONAL DEL MIGRANTE MICHOACANO
LAS VEGAS NEVADA 2004
MESA 1
LOS DERECHOS POLITICOS DE LOS MICHOACANOS RADICADOS EN EL EXTRANJERO
Relator: Jesús Martínez Saldaña.
Moderador: José Luis Gutiérrez
Ponentes
Dip. Juan Iriarte
Pascual Sígala Páez
Chris Boyer
José Luis Gutiérrez
Gonzalo Badillo
Sergio Villagómez
Participantes: Dip. Juan Iriarte, Lic Sergio Tlatelolco, Dip. Lic. Pascual Sigala Páez, Conrado Apaez, Sen. Rafael
Melgoza Radillo, Agapito Bustos, Gabino Alvarado, Ángela P. Mújica, Mariano Mújica, Christopher Boyer, Oscar
Ortiz, Martín A. Reyes, Vidal Valencia, Luis Alberto Rivera, Armando Oseguera Álvarez, Jorge Mújica, Florentino
Mora, Johnny del Río, Manuel Correa Alfaro, Nayamin Martínez Cossio, J. Jesús Reyna, Dip. Rafael Ríos Álvarez,
Lic. Ma. Guadalupe Vázquez.
PROPUESTAS GENERALES SOBRE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LOS MIGRANTES
1. Instar desde espacios y foros binacionales como éste, a las autoridades políticas y migratorias de ambos países,
para la inmediata puesta en marcha de políticas públicas con planes y programas, tendientes a la promoción,
protección y reconocimiento de los derechos constitucionales de los migrantes documentados, indocumentados,
residentes y ciudadanos, así como de sus familias, denunciando enérgicamente las violaciones a sus derechos
tanto en el ámbito nacional como en el internacional.
2. Exigir de ambos países el correspondiente respeto a los derechos civiles, políticos, económicos, sociales,
culturales y ambientales, así como también al desarrollo de los migrantes mexicanos, contenidos en los
instrumentos, pactos, tratados y convenciones internacionales, a fin de incluirlos de manera sistemática y
permanente en las legislaciones secundarias.
3. Rechazar mediante un manifiesto público que circule en ambos países, la creciente militarización de las
fronteras, especialmente la frontera sur de los Estados Unidos, así como de cualquier acción que promueva el
maltrato, la intimidación y la violación de los derechos humanos de los migrantes. De igual forma expresamos
nuestro total y absoluto desacuerdo a la falta de acatamiento a la Resolución de la Corte Internacional de la Haya,
por parte de los Estados Unidos de Norteamérica, en perjuicio de beneficios otorgados a mexicanos condenados
a muerte.
4. Como consecuencia del nuevo contexto de globalización en el que se encuentran inmersos tanto México como
los Estados Unidos, se propone garantizar en las constituciones de ambos países (con origen en un acuerdo
binacional), el derecho a la migración intraregional entre ambos países de América del Norte, permitiendo con
ésto el libre tránsito y circulación de los migrantes y sus familias, el privilegio de elegir libremente su domicilio y
la obtención de documentos de identificación – como la matrícula consular- entre otros, en concordancia con las
legislaciones nacionales y demás tratados internacionales.
Propuesta sobre “El Voto de los Mexicanos en el Extranjero”
Como punto de partida reconocemos el ejercicio de votar como la manera más firme de ampliar la legitimidad del
estado Mexicano.
En lo Federal:
Coincidimos que además de lo que ya se está acordando entre representantes de los partidos nacionales y las
fracciones parlamentarias en el Congreso de la Unión, la propuesta se enriquezca con los siguientes puntos:
1. Llevar a cabo una intensa campaña de credencialización en el exterior.
2. Que además del voto electrónico, se explore la posibilidad del voto por urnas y correo regular.
3. Que se incluyan en las listas plurinominales de los partidos cuando menos tres candidatos migrantes a
diputados y senadores de la República con posibilidades reales de ganar.
4. Que se revise el artículo segundo del acuerdo político sobre los derechos de reunión y campañas.
En lo estatal:
1. Reconocemos el enriquecimiento de los planteamientos hechos por parte de los Diputados del Congreso local
de Michoacán, así como por parte de los partidos políticos en relación a que los michoacanos en el extranjero
podamos votar y ser votados. Es de vital importancia que una vez que se legisle a nivel federal esta propuesta, se
aplique esa experiencia para que en el ámbito estatal se nos reconozcan nuestros derechos políticos incluyendo
los conceptos de diputado migrante y residencia simultánea o binacional.
2. Para que el reconocimiento de los derechos políticos de los michoacanos en el extranjero avance realmente,
sugerimos que la Cámara de Diputados establezca un equipo técnico y multidisciplinario de profesionistas
especializados, que analicen las modalidades y alternativas del voto de acuerdo a las características propias de los
michoacanos migrantes.
3. Pedimos a las diferentes fracciones parlamentarias del Congreso Local que se reivindiquen y empiecen a saldar
la deuda histórica con sus migrantes, por lo que sugerimos cabildeen con sus partidos para lograr en Michoacán un
ACUERDO POLITICO en el que se contemple en sus listas plurinominales cuando menos a dos candidatos a
diputados migrantes (propietario y suplente) con posibilidades reales de ganar (aparecer en los tres primeros
lugares). Además sugerimos que se nombre una Comisión de Seguimiento entre líderes migrantes, diputados y
líderes de los partidos para concretar resultados.
4. Conocedores de las necesidades de nuestras comunidades de origen y del potencial de apoyo que se puede
generar con las comunidades migrantes y aunado al sentimiento de solidaridad, proponemos a las diferentes
fracciones parlamentarias y partidos políticos la creación de la figura del REGIDOR MIGRANTE, el cual serviría como
un enlace entre los municipios y los apoyos recíprocos con las comunidades radicadas en el extranjero.
5. Solicitamos respetuosamente al Congreso Local y en particular a la Comisión de Asuntos Migratorios asumir un
papel mas proactivo en cuanto a la agenda de los migrantes, creando mecanismos de comunicación con las
organizaciones de oriundos michoacanos para avanzar coordinadamente en el reconocimiento del estado de
Michoacán como un Estado migrante.
6. Por otra parte, también se propone la creación de una Confederación de Asociaciones de Migrantes para tener
más información precisa sobre la cantidad de inmigrantes y sus organizaciones.
Propuestas Sobre el “Acuerdo Migratorio y los Michoacanos”
Por ser éste uno de los temas más trascendentales para la comunidad migrante, y viendo la necesidad de que los
propios migrantes sean los que asuman el liderazgo a favor de una reforma estructural a la política de inmigración,
para que ésta sea justa, integral, de largo plazo y visionaria se recomienda que se considere el esfuerzo de varios
líderes y organizaciones latinoamericanas (Incluyendo michoacanos) para que los que estén interesados y tengan
las posibilidades se sumen a la delegación que irá del 2 al 4 de Mayo del año en curso, a cabildear en Washington
en favor de un acuerdo migratorio.
El siguiente documento se pone a la consideración del foro para un acuerdo migratorio:
Como personas que nacimos y crecimos en el extranjero, y que tenemos raíces en este país, queremos dar
testimonio de lo urgente que es reformar la política y el sistema actual de inmigración de los Estados Unidos.
El pronunciamiento hecho por el Presidente George W. Bush, el pasado 7 de enero, denominado Plan de Reforma
de Inmigración Justa y Segura para Trabajadores Migrantes Temporales, ha generado mucho interés entre los
inmigrantes que somos víctimas de una política de inmigración obsoleta e ineficaz.
Por esa razón las comunidades de inmigrantes Latinos (incluidos los michoacanos) nos hemos reunido en una
cumbre en Washington, DC., con el fin de analizar su significado, identificar los intereses en común de nuestras
comunidades sobre este tema, y definir un plan de acción que nos permita ejercer un rol protagónico en el
debate nacional, sobre como reformar las leyes de inmigración y contribuir a un mejor entendimiento sobre la
posición de los inmigrantes con el bienestar y progreso de los Estados Unidos.
Después de deliberar sobre estos temas, hemos alcanzado las siguientes conclusiones:
A. Reconocer la importancia del pronunciamiento del Presidente Bush, como un punto de partida de un tema por
el que hemos venido abogando por muchos años. Sabemos muy bien que el tema migratorio no es causa de
armonía y unidad en el ámbito nacional y se requiere de liderazgo para hacer propuestas sobre temas tan
controversiales como éste.
B. Coincidimos plenamente con el Presidente en cuanto al papel vital que los inmigrantes jugamos en la sociedad
estadounidense, apoyando con las múltiples contribuciones al bienestar y progreso de los Estados Unidos de
América. Convenimos de manera especial, en cuanto a su afirmación, que las leyes actuales no reflejan el valor de
los inmigrantes, ni las mejores tradiciones de nuestra nación. En particular, queremos honrar la memoria de los
migrantes que han muerto en la frontera, así como la de muchos soldados de origen Latino que han sacrificado
sus vidas sirviendo en las fuerzas armadas de los Estados Unidos de América.
C. Comunicar al Presidente Bush, al Congreso de los Estados Unidos y a los partidos políticos, que estamos
dispuestos a trabajar arduamente con el fin de hacer realidad las múltiples reformas que la política migratoria y el
sistema actual necesitan.
D. Reconocer que el contenido principal de la declaración anunciada por el Presidente, es un programa dirigido a
trabajadores temporales, la cual podría ser una alternativa para los migrantes que desean venir a trabajar a los
Estados Unidos de América. Esperamos se tomen las previsiones necesarias para evitar la implementación de otro
programa similar al Programa Bracero (Bracero Guest Worker Program1942-1964).
E. Apreciar la propuesta del Presidente, como un punto de partida importante, para la búsqueda de soluciones
más adecuadas para los inmigrantes indocumentados que ya vivimos y trabajamos en los Estados Unidos. Para ello
es imperativo tomar en cuenta los siguientes aspectos:
a) Elaboración de un programa de ajuste migratorio que permita a los inmigrantes, que viven y trabajan en los
Estados Unidos, obtener la Residencia Permanente y consecuentemente la ciudadanía Estadounidense.
b) Ampliación a los límites numéricos actuales, como el sistema de cuotas y preferencias que en el presente
conllevan a listas de espera de muchos años de duración en la obtención de residencia permanente.
La reunificación familiar y la protección humanitaria deben continuar siendo pilares de nuestra política de
inmigración, un componente de esta reforma debe ser un límite no mayor de seis meses para el procesamiento y
resolución de cualquier solicitud de beneficios migratorios.
Finalmente, las reglas previas a 1996 deben ser restituidas para efectos de procesamiento de solicitudes de
residencia permanente y ciudadanía.
c) Creación de un programa de carácter nacional que facilite la integración y participación plena de nuevos
inmigrantes a la vida política, económica y social, de los Estados Unidos.
Además de las reformas ya mencionadas, cabe mencionar que:
• Las condiciones económicas actuales, en los países con mayores patrones de emigración, constituyen la razón
mas poderosa que empuja a muchas personas a emigrar hacia los Estados Unidos, como última alternativa para
poder alcanzar una vida mejor. Por lo tanto, es imperativo abordar de manera paralela las políticas económicas de
desarrollo en el ámbito internacional.
• Los inmigrantes Latinos en los Estados Unidos además de beneficiar a la economía de este país, estamos
haciendo una contribución multimillonaria en pro del bienestar de nuestras familias y nuestros países de origen,
por medio de las remesas, las cuales el año pasado alcanzaron la cifra de $40 mil millones.
• Instamos al Presidente George W. Bush, y a los miembros del Congreso, de ambos partidos; para que trabajen
de manera conjunta, y den pasos concretos e inmediatos, para avanzar el proceso legislativo que conlleve la
reforma migratoria aquí planteada.
• Por nuestra parte, acordamos regresar a nuestras comunidades con un compromiso renovado a favor de la
educación, organización y movilización de todos los inmigrantes y sus aliados.
• En un año electoral y representando al segundo grupo étnico más numeroso de este país, los Latinos nos
comprometemos a movilizar a todos los votantes para que apoyen sólo a los candidatos que respondan a las
necesidades prioritarias de nuestras comunidades.
Propuestas Sobre la “Cultura Democrática Binacional”
Se consideró necesaria la participación de los migrantes mexicanos en el debate sobre políticas migratorias en
ambos lados de la frontera, dado que en el contexto actual se ha generado un ambiente adverso a los inmigrantes
debido a los ataques terroristas del 2001 y la consecuente preocupación por la seguridad nacional y el crecimiento
de la xenofobia y el nativismo en este país. La participación de los migrantes en el ámbito binacional debe ser
presentado a los EEUU como parte de un patrón global que refleja el comportamiento de los migrantes
internacionales, el cual tiene muchas variantes, como se puede ver en Sudamérica o en Europa. Se le debe hacer
ver a los Estados Unidos, tanto al gobierno como a la sociedad, que hay otras formas de ver la binacionalidad y
que los mexicanos no somos una amenaza a la cultura o la seguridad nacional.
Por lo anterior:
1. Proponemos la creación de una Asociación de Profesionistas Mexicanos en cada estado para conformar una
fuerza a este nivel académico, que pueda aportar al desarrollo de la comunidad mexicana, con tareas como el
levantamiento de censos que puedan darnos mayor información sobre las características de nuestra comunidad y
sus necesidades, como puede ser el numero de personas que cuentan con credencial del IFE, por mencionar un
ejemplo.
2. Se propone apoyar la “Propuesta de Ley para Prevenir y Erradicar la desaparición Forzada de Personas en el
Estado de Michoacán”, y que se tipifique como delito este crimen, lo cual no ocurre en la actualidad, a pesar de
que en el derecho internacional está considerado como un crimen de lesa humanidad por su gravedad. La
propuesta es impulsada por familiares de desaparecidos políticos y organizaciones promotoras de los derechos
humanos, como el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro.
APROBACIÓN:
Los Resolutivos de esta mesa fueron aprobados por la Asamblea General del IV Foro Binacional del Migrante
Michoacano el día domingo 18 de Abril del 2004.
MESA 2
DESARROLLO ECONOMICO
Relator: Artemio Arreola
Moderador: Raúl Rodriguez
Participantes: Raúl Rodríguez, Sonia Aguilera, Alicia Vázquez, Evangelina Sánchez, Agustín Sánchez, Octavio
Valencia, Ignacio Mariscal, José A. Vega, David Molina, Yesenia Chávez López, Luís Giordanengo, Silvano Aureoles
C., Ricardo Rubí Bustamante, Francisco Martínez M., Leo Cortés, Guillermo Carrasco, Carolina Díaz, Francisco del
Toro S., Georgina Ruiz, Mario Salazar A., Maria Grote, Xavier Rivas, Carlos J. Ávila Pedraza, José Barajas, Francisco
Mora, Alicia Vázquez Seijas, Silvano Aureoles, Maria Bolaños, Sergio Martínez, Robert Bedolla, José Bedolla, Silvia
Bedolla, Ireri Herrera, Antonio Zepeda, Rubén Marín, Talía Vázquez A., P. Marcos Linares, Eloy Jordan, Mireya
Carrasco, Josefina Solís Suárez, Alma Parra, Javier Santana, Concepción M. Powell, Marco A. Mejía, Alma Guillen,
Damares Romero, José Quezada, José Calderón, Jesús Cárdenas, Efrén Tamayo, José González, Adolfo Quintero,
Ángel Romero, Juan M. Pulido, José Miguel Campos, Salvador Esparza, Rosa Linda López.
PROPUESTAS GENERALES
I. Impulsar el establecimiento de una oficina de desarrollo empresarial en Estados Unidos, con las siguientes
consideraciones:
a) Que una de sus funciones sea la de apoyar las empresas michoacanas, prestando servicios especializados en
contabilidad, mercadotecnia, importación, exportación, al igual que conseguir financiamientos en USA, y otros
servicios gratuitos para la pequeña industria michoacana.
b) Que cuente con personal capacitado en EEUU, que conozca el sistema, la burocracia, pero más importante la
idiosincrasia de aquellos a quienes está dirigido el empresario y el consumidor en ese país.
c) Que impulse nuestras compañías mexicanas en primer lugar por encima de las empresas extranjeras o aquellas
mexicanas en donde los dueños son extranjeros.
d) Que promueva la cultura empresarial en el extranjero con una participación binacional, por medio de una
Asociación Comercial Binacional de Michoacanos.
e) Que sea el vínculo entre los empresarios michoacanos en ambos lados de la frontera.
f) Que sea un canal de difusión de las experiencias comerciales por parte de los grupos organizados en los Estados
Unidos (caso del proyecto del mango, guajolotes, cajeta, etc.).
II. Por otra parte es necesario promover la cultura del trabajo dejando atrás el paternalismo y asistencialismo.
III. Es preciso revisar todo el sistema jurídico para la reestructuración o definición del papel de todas instancias
que tienen ingerencia en los temas de migrantes. Por ejemplo revisar la ley aduanal, entre otras.
IV. Se debe buscar un financiamiento binacional, es decir, implantar un programa binacional de financiamiento
para el desarrollo comercial y agrícola en Michoacán, que permita la aplicación de recursos tanto Federales,
Estatales, Municipales, e inclusive de organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil. Cabe mencionar que
actualmente en Michoacán existen programas para el financiamiento de proyectos productivos en el campo, lo
cual puede ser complementado o combinado con otros instrumentos de apoyo financiero ya vigentes como son:
el Programa de Iniciativa Ciudadana 3 x 1, el Programa de Capitalizacion del Procampo, Alianza Contigo, entre
otros.
V. Siguiendo con el tema del campo éste tiene que tecnificarse para su mejor aprovechamiento. Con esto, se
verán mejores resultados en los productos, la calidad de los mismos será mejor y así se podrá darle un valor
agregado. Por otra parte no necesitaremos de intermediarios, convirtiéndonos los agricultores michoacanos en
promotores de los que producimos.
VI. Se propone además, la creación de empresas comunitarias productivas en aquellos lugares expulsores de
migrantes, en las cuales todos podamos ser los accionistas en conjunto con nuestras familias y que además se le
de el valor agregado hasta completar el ciclo productivo a través de las cadenas productivas por todos y para
todos, teniendo éstas las siguientes recomendaciones:
• Se formarán sociedades de producción rural de responsabilidad limitada.
• Serán sociedades integradoras para la comercialización y consolidación de marcas.
• Las cadenas se dividirán en 3 etapas a saber: producción, transformación y comercialización.
• Los michoacanos podremos participar con nuestra inversión o trabajo a través de la compra de acciones y en la
toma de decisiones.
• Éstas empresas serán privadas pero con vocación social, por lo que deberán ser rentables, generar empleo bien
remunerado, cuidarán el medio ambiente y trabajarán con otras empresas en equipo.
• En cuanto a las cadenas agropecuarias se sugiere que estas deriven en agronegocios, proponiéndose 3 cadenas
que ya existen y se deben fortalecer, siendo éstas:
a. Invernaderos de hidroponía, desde su producción hasta su exportación.
b. Cría y engorda de pavos, desde la siembra de la semilla que se comen hasta la venta de embutidos en tiendas
tipo franquicia.
c. Cría de cabras, desde su engorda hasta la elaboración de leche en polvo, dulces, cajeta y carne.
VII. El gobierno será enlace y organizador de las sociedades de producción en Michoacán, así como asesor
técnico, gestor, capacitador y no será socio.
VIII. Se propone adaptar el programa de NAFINSA denominado Invierte en México, en donde ellos pueden ser
instrumento de enlace y capacitación, además se propone que se incorporare el sistema de franquicias como una
alternativa de inversión.
IX. El agua debe prioridad como fuente de vida y desarrollo.
X. Crear un Banco que genere apoyos binacionales.
XI. Mejorar la comunicación entre los migrantes y nuestros gobiernos en ambos lados de la frontera y provocar el
acercamiento de los mismos.
XII. Crear la figura de la representación estatal para hacer los trámites de comercialización.
XIII. Sugerimos al Congreso del Estado en Michoacán abrir la Oficina de Atención Ciudadana en Estados Unidos
que sirva como vínculo en materia económica de ese poder con los migrantes.
XIV. Proponemos invertir en la vivienda como proyecto social.
XV. Se apoya la propuesta de formar un Comité que dé seguimiento a las propuestas planteadas en esta mesa y
en general en los resolutivos del IV Foro Binacional Michoacano.
XVI. Pedimos incorporar el turismo dentro de los proyectos de desarrollo económico asesorados y asistidos por la
Secretaría de Turismo. Además esta dependencia propone la realización de talleres sobre la conservación del
patrimonio histórico.
Los proyectos de tipo turístico deben ser acompañados de una amplia promoción de la cultura de la limpieza y
acciones que la ejecuten.
XVII. El Colegio Profesional de Arquitectos de Michoacán, ofrece sus servicios como consultores y asesores
profesionales para las federaciones de migrantes en los Estados Unidos en los proyectos de tipo social y
productivos para garantizar su éxito.
XVIII. Por último aceptamos y apoyamos los resolutivos en materia de desarrollo económico aprobados el 11 de
Abril en el Foro organizado por la Federación de Clubes Michoacanos en Illinois en el Medio Oeste de los Estados
Unidos, los cuales se exponen a continuación:
1. Que se cree una Coordinación Interinstitucional entre el Gobierno de Michoacán y el Gobierno Federal, así
como organismos internacionales para la implementación de proyectos productivos que sean encaminados a
impulsar la generación de empleos en nuestras comunidades de origen. (Club Ecuandureo).
2. Se recomienda que la Coordinación de Atención al Migrante Michoacano desarrolle un programa con las
instituciones que integran el sector agrario y se explore los proyectos de alta rentabilidad en las comunidades de
origen, además de presentarse paquetes de opción a las comunidades migrantes para que estas a su vez analicen
dentro de qué esquemas los implementarían (club Acuitzio del Canje).
3. Que los gobiernos de los diferentes niveles promuevan programas de inversión con apoyos interinstitucionales
de asesoría y con incentivos fiscales que promuevan la inversión de los emigrantes en proyectos productivos para
crear empleos en su lugar de origen y la migración se convierte en una opción y no en una necesidad de
sobrevivencia.
4. Que la Coordinación tenga más poder de gestión (que se eleve su rango a secretaria de ser necesario) ante
todas las dependencias gubernamentales para que por medio de ellos hagamos todos los tramites necesarios para
poder cristalizar nuestros proyectos de inversión para los migrantes (club san Rafael).
5. Que el Banco de México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se ocupen de regular y limitar las
excesivas comisiones que pagamos por concepto del dinero que enviamos a nuestras familias. Así mismo que
estas instituciones regulen y especifiquen el tipo de cambio del dólar que se debe pagar por el dinero que
enviamos a México. (club Morelia).
6. Que se reconsidere los resolutivos de los foros binacionales pasados que hacen énfasis en el abaratamiento de
las remesas y la participación del gobierno para regular los costos tan elevados, creando un fondo que sería el
principio de un programa orientado a conservar y fomentar las tradiciones y raíces michoacanas en nuestra
población migrante.
7. Que en los municipios con más alta migración se utilicen las remesas y se formen programas de creación de
fuentes de empleo, dando incentivos para que la gente no tenga que emigrar.
8. Que se cree un programa de captación de remesas con visión de proyectos productivos, ya que el aporte de las
remesas llega directamente a nuestras comunidades más desprotegidas.
9. Que se lleve a cabo una revisión de los esquemas de inversión comunitaria destacando la carencia de desarrollo
económico regional dándole a los migrantes la oportunidad de opinar y proponer alternativas de solución.
10. Que a través del apoyo del gobierno se creen programas de comercialización de los productos de las
comunidades con más alta migración a través de oficinas comercializadoras del gobierno en Estados Unidos
enfocándose en los mercados étnicos, y los de más potencial de consumo.
11. Que se ofrezca una asesoría municipal o regional sobre los proyectos de desarrollo social y agropecuario,
además de apoyar la planificación y ejecución técnica eficiente por parte del gobierno estatal y federal para el
desarrollo de nuestros proyectos de inversión.
12. Promover los apoyos interinstitucionales para desarrollar la cultura de inversión como un mecanismo de
respuesta a la globalización y atraso de las economías de nuestros lugares de origen para que con nuestra
binacionalidad y experiencia podamos contribuir con esquemas y alternativas al progreso y competitividad local
hacia el mercado global.
APROBACIÓN:
Los Resolutivos de esta mesa fueron aprobados por la Asamblea General del IV Foro Binacional del Migrante
Michoacano el día domingo 18 de Abril del 2004.
MESA 3
ORGANIZACIÓN DE LOS MIGRANTES
Relator: Roberto Chavarria
Moderador: Florina Jayme
Participantes: Ana Ma. Correa, Marisela C. Pérez, Josefina Correa, José Manuel Correa, Ivette Méndez, Luís
Zavala Figueroa, Samuel Meza Guzmán, Nicandro Coria Gudiño, Dr. José Luís González Díaz, Salvador Pérez Pérez,
M.C.Alonso Tzintzun Ornelas, Lic. Laura Rojas, Francisco Adame Sámano, Marta Sámano, Lic. Eduardo Quintana
Méndez, Eduardo Quintero, Lic. Mariano Carrillo García, Lic. Miguel Amezcua Alejo, Griselda Pulido, Raúl
Hernández Flores, Eva Sandoval Saavedra, José Gazcón Ramírez, Luis Magaña, Pedro Castrejón, Luis R. Soto,
Roberto Cavaría, Florina Beyza-Jayme.
PROPUESTAS GENERALES
1. Promover la creación de un programa de difusión permanente de las actividades y acciones de la Coordinación
General para la Atención al Migrante Michoacano, para que tengan un mayor impacto, donde participen todos los
órdenes de gobierno, las federaciones, clubes, asociaciones y organizaciones de migrantes michoacanos.
2. Implementar programas encaminados a fortalecer la identidad cultural de los michoacanos en Estados Unidos y
el estado de Michoacán.
a. Promover la creación de una agenda binacional en donde se promueva la participación de las autoridades
Mexicanas y los Estados Unidos.
3. Se reitera la solicitud de realizar un censo de los michoacanos en los Estados Unidos.
4. Que la Coordinación para la Atención al Migrante Michoacano trabaje en colaboración con la Universidad de San
Nicolás de Hidalgo, en la elaboración de un programa que tienda a promover la retroalimentación de la
experiencia vivida y generada por los migrantes en favor de sus comunidades de origen.
5. Se necesita reforzar los programas de salud para los migrantes.
6. Reforzar los programas de educación a distancia.
7. Crear un Comité evaluador y de seguimiento de los Foros Binacionales del Migrante Michoacano, para que
estudie y analice los trabajos realizados y pueda planear la realización de los foros subsecuentes.
8. Promover la realización de reuniones con los presidentes municipales de las distintas regiones que integran el
estado.
9. Difundir el Tratado Guadalupe-Hidalgo entre las autoridades de los Estados Unidos, además de promover el
respeto a los acuerdos internacionales, específicamente entre Estados Unidos y México.
10. Implementar un programa para fomentar la rehabilitación cultural de los jóvenes que regresan a Michoacán a
vivir.
11. Promover la creación de un programa de atención medica al migrante con médicos michoacanos que
proporcionen atención preventiva y terapéutica a menor costo y que promueva el desarrollo profesional de los
Michoacanos.
12. Promover la unidad e incorporación de nuevas organizaciones de michoacanos en el exterior.
13. Crear un Comité integrado por las federaciones y asociaciones que elabore los lineamientos básicos para la
creación de federaciones clubes y asociaciones, empezando por los que ya existen.
Las anteriores resoluciones se presentaron al pleno del foro donde todas fueron aprobadas por mayoría numérica
con las observaciones al punto número 7, en donde se acordó que los moderadores y relatores de cada mesa
formaran el Comité de Análisis y Seguimiento, además cada federación propondrá una persona más al mismo,
haciendo esto a la brevedad posible con un máximo de 30 días después de este foro.
Así mismo para la resolución numero 13 se acordó un plazo máximo de seis meses para que los clubes,
federaciones y asociaciones de michoacanos presenten los lineamientos básicos que regirán su organización.
APROBACIÓN:
Los Resolutivos de esta mesa fueron aprobados por la Asamblea General del IV Foro Binacional del Migrante
Michoacano el día domingo 18 de Abril del 2004.
MESA 4
PROGRAMAS DE APOYO 3x1:
LINEAMIENTOS DE PROGRAMAS PRODUCTIVOS
Relator: Gonzalo Arroyo
Moderador: Amado Pérez y Saúl Guizar
Participantes: Armando Hurtado, Eneida Reynoso Acosta, Gerardo González, José Alfredo Pulido, Yunuen
González, María Guadalupe Castrejón, Cristina González, José Luís Gallego, Roberto Piedra, Glafira Medina, Irma
A. Díaz, Gonzalo Arroyo, Miguel Guerrero, Francisco Sánchez, Salvador Barrera Medrano, Saúl Guizar G. , Amado
Pérez, Carlos García, Gustavo Magaña, Alejandro Reyes, José Juan Muñoz Moreno, Sergio Solís Suárez, Juan
Anaya, Uriel Hurtado, María Sánchez, Juan Rosendo Chávez Ríos, Javier Ríos Sánchez, Antonio Madrigal Anaya,
Ing. Xxxxx Villanueva, Samuel Guzmán, Francisco González, Raúl Sandoval, Francisco Sánchez, Francisco Del Toro,
Francisco Camparan, Andrés Vega Martínez, Luís Mejía Guzmán.
PROPUESTAS GENERALES
Resolutivos:
1. Establecer un Comité Permanente de Representantes de las Federaciones, nombrados por las directivas de las
mismas, que trabajen en el mejoramiento y enriquecimiento de los Programas de Apoyo de Inversión de
Migrantes, como por ejemplo:
• Entender el sistema en que opera SEDESOL para desarrollar un calendario de procedimiento de cuándo y cómo
someter las solicitudes, cuándo se informará a los solicitantes de su proyecto y cuál es la etapa del mismo (si este
va a ser por etapas o si es posible terminar el proyecto en un sólo año).
• Como proceder para aumentar los presupuestos a nivel nacional que refleje la actual población de Michoacán en
comparación con otros estados.
2. Informar por escrito acerca de los proyectos aprobados, sus presupuestos, y sus planes de desarrollo.
Igualmente, que den informes acerca de los que no fueron aprobados y den sugerencias e indicaciones de que
cómo proceder.
3. Que se cree un mecanismo inter-institucional que asesore debidamente los proyectos promovidos por los
migrantes. Esta propuesta nace a raíz de que un comité compró una planta para industrializar frutas y resulta que
hubiese sido más barato y eficiente construir una planta nueva.
4. Que se planifiquen talleres informativos en los Estados Unidos y en Michoacán para dar conocimiento de los
lineamientos a seguir de los variados programas que ofrecen los tres niveles de gobierno, haciendo énfasis en el
programa 3x1.
5. Que se haga una campaña para sensibilizar a los Presidentes Municipales acerca de la conveniencia de
participar en los proyectos del 3x1 – de no ser así que los proyectos se hagan en concepto de 2x1 provenientes
del presupuesto estatal y federal.
6. Que se haga de uso público la ficha técnica de los proyectos sometidos.
7. Que se incluyan migrantes en el proceso de validación y selección de proyectos.
Comentarios:
El Sr. Andrés Vega, titular del programa Opciones Productivas, que es una dependencia del SEDESOL, informó que
su programa tiene varios sub-programas que podrían interesar a los asistentes. El enfoque de este es fortalecer el
uso de recursos, participación de la mujer, y otros fines de desarrollo rural. Tienen proyectos de apoyo y de
provisión de asesoría técnica para la agricultura y negocios en pequeña escala
Uno de los asistentes e integrante del IME comunicó que en la última reunión del CONAGO, se dio lugar a una
propuesta en cuanto a la repatriación de cadáveres, y se cree que se ha dedicado la suma de $130 millones de
pesos para la repatriación de cuerpos.
Asimismo, integrantes de la Coordinación de Atención al Migrante proveen la transporte de los cuerpos de los
aeropuertos en México a sus lugares de origen.
Durante la mesa de trabajo, reinó en el ambiente la idea de que debe de existir democracia y transparencia en las
negociaciones entre los migrantes y el Gobierno del Estado.
Se hizo nota de que de Promotora Michoacana de la Vivienda (PROMIVI) quiere identificar quiénes son los dueños
de terrenos abandonados, y quiere averiguar si las comunidades tienen información acerca del asunto.
Nacional Financiera está desarrollando un programa que se llama Invierte en México, por medio del cual las
personas de origen mexicano residiendo en el extranjero encontrarán asesoría gratuita para invertir en proyectos
productivos en cualquier región del territorio mexicano. Se ha establecido una línea para obtener más
información. El número en los Estados Unidos es el 1-877-623-4672, y en México el 01-800-623-4672.
APROBACIÓN:
Los Resolutivos de esta mesa fueron aprobados por la Asamblea General del IV Foro Binacional del Migrante
Michoacano el día domingo 18 de Abril del 2004.